Publication type: Working paper – expertise – study
Title: Regulierungskostenanalyse zum Finanzinstitutsgesetz (FINIG) : Schlussbericht
Authors: Bergmann, Andreas
Fuchs, Sandro
Rauskala, Iris Eliisa
Fuhrimann, Sandra
Kley, Christoph
Asani, Avni
Extent: 57
Issue Date: 2014
Publisher / Ed. Institution: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften
Publisher / Ed. Institution: Winterthur
Language: German
Subjects: Regulierungskosten; Regulierungskostenanalyse
Subject (DDC): 332: Financial economics
Abstract: Das Institut für Verwaltungs-Management der ZHAW (Auftragnehmer) wurde vom Staatssekretariat für Internationale Finanzfragen SIF beauftragt a) eine Marktanalyse, b) eine Regulierungskostenanalyse sowie c) eine Anspruchsgruppen- und Nutzenanalyse zum Finanzinstitutsgesetz FINIG durchzuführen. Untersuchungsgegenstand bilden bisher nicht (prudentiell) beaufsichtigte Finanzdienstleister, also die „unabhängigen“ bzw. „externen“ Vermögensverwalter (folgend als UVV bezeichnet). Demgegenüber sind Vertriebsträger kollektiver Kapitalanlagen sowie Versicherungsvermittler nicht Gegenstand dieser Analyse. Ebenso wurden Fragen zur geplanten erweiterten institutionellen Aufsicht (z.B. Aufsicht durch AOs oder alternativ durch die FINMA) im Rahmen dieser Regulierungsfolgenabschätzung nicht untersucht. Basis für die Regulierungsfolgenanalyse bildet der Vernehmlassungsentwurf zum Finanzinstitutsgesetz vom 25. April 2014. Aufgrund offener Detailfragen zur geplanten institutionellen Aufsicht von UVV, die im Rahmen einer Gesetzesverordnung festgelegt werden (z.B. Gebührenrahmen), mussten im Rahmen der Analyse Annahmen getroffen werden, welche die Aussagekraft der Studie – und insbesondere der Kostenanalyse – massgeblich beeinflussen. Zentrale Annahme ist, dass sich die geplante prudentielle Aufsicht für UVV an den (aktuellen) Bewilligungsvoraussetzungen und -Gebühren für Vermögensverwalter nach KAG orientiert. Allerdings scheinen für UVV gewisse regulatorische Erleichterungen, beispielweise in Bezug auf die organisatorischen Voraussetzungen oder Revisionsvorschriften, vorgesehen. Zudem sollen nicht sämtliche UVV einer prudentiellen Aufsicht unterstellt werden (Stichwort „Grandfathering“). Zwar wurde im Rahmen der Kostenanalyse versucht, mögliche regulatorische Erleichterungen zu berücksichtigen, trotzdem repräsentiert folgende Kostenschätzung einen tendenziell hohen, oberen Regulierungskostenrahmen. Bereits bestehende Handlungspflichten in Bezug auf die GwG, welche durch die Anschlussverträge an die SROs vorausgesetzt werden, wurden im Rahmen dieser Studie als Sowieso-Kosten mitberücksichtigt.
URI: http://www.news.admin.ch/NSBSubscriber/message/attachments/35406.pdf
https://digitalcollection.zhaw.ch/handle/11475/16148
License (according to publishing contract): Licence according to publishing contract
Departement: School of Management and Law
Organisational Unit: Institute of Public Management (IVM)
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Bergmann, A., Fuchs, S., Rauskala, I. E., Fuhrimann, S., Kley, C., & Asani, A. (2014). Regulierungskostenanalyse zum Finanzinstitutsgesetz (FINIG) : Schlussbericht. ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. http://www.news.admin.ch/NSBSubscriber/message/attachments/35406.pdf
Bergmann, A. et al. (2014) Regulierungskostenanalyse zum Finanzinstitutsgesetz (FINIG) : Schlussbericht. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. Available at: http://www.news.admin.ch/NSBSubscriber/message/attachments/35406.pdf.
A. Bergmann, S. Fuchs, I. E. Rauskala, S. Fuhrimann, C. Kley, and A. Asani, “Regulierungskostenanalyse zum Finanzinstitutsgesetz (FINIG) : Schlussbericht,” ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften, Winterthur, 2014. [Online]. Available: http://www.news.admin.ch/NSBSubscriber/message/attachments/35406.pdf
BERGMANN, Andreas, Sandro FUCHS, Iris Eliisa RAUSKALA, Sandra FUHRIMANN, Christoph KLEY und Avni ASANI, 2014. Regulierungskostenanalyse zum Finanzinstitutsgesetz (FINIG) : Schlussbericht [online]. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. Verfügbar unter: http://www.news.admin.ch/NSBSubscriber/message/attachments/35406.pdf
Bergmann, Andreas, Sandro Fuchs, Iris Eliisa Rauskala, Sandra Fuhrimann, Christoph Kley, and Avni Asani. 2014. “Regulierungskostenanalyse zum Finanzinstitutsgesetz (FINIG) : Schlussbericht.” Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. http://www.news.admin.ch/NSBSubscriber/message/attachments/35406.pdf.
Bergmann, Andreas, et al. Regulierungskostenanalyse zum Finanzinstitutsgesetz (FINIG) : Schlussbericht. ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften, 2014, http://www.news.admin.ch/NSBSubscriber/message/attachments/35406.pdf.


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