Anreize für stationäre Institutionen für Menschen mit Behinderung durch kantonale Leistungspauschalen : eine explorative Analyse

Beerli, Ramon

doi:10.21256/zhaw-26540

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Publication type:	Master thesis
New version available at:	https://digitalcollection.zhaw.ch/handle/11475/27099
Title:	Anreize für stationäre Institutionen für Menschen mit Behinderung durch kantonale Leistungspauschalen : eine explorative Analyse
Authors:	Beerli, Ramon
Advisors / Reviewers:	Fuchs, Sandro Meyer, Beatrice
DOI:	10.21256/zhaw-26540
Extent:	109
Issue Date:	2022
Publisher / Ed. Institution:	ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften
Publisher / Ed. Institution:	Winterthur
Language:	German
Subject (DDC):	362.1041: Health economics
Abstract:	Die Behindertenpolitik der Schweiz will die Nicht-Diskriminierung, Gleichstellung, Teilhabe und Selbstbestimmung von Menschen mit Behinderung fördern. Dies stellt eine dauerhafte Querschnittsaufgabe von Bund, Kantonen, Gemeinden und Privaten dar. Stationäre Institutionen für Menschen mit Behinderung bilden dabei einen relevanten Wirtschaftszweig. Seit der «Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen NFA» von 2008 sind primär die Kantone für die Planung, Steuerung und Finanzierung der Angebote des stationären Behindertenwesens zuständig. Diese haben ihre Finanzierungssysteme mehrheitlich von Defizitdeckung auf Leistungspauschalen umgestellt. Dabei hat sich das von der Ostschweizer und Zürcher Konferenz der kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren (SODK Ost+ZH) entwickelte Modell «Individueller Betreuungsbedarf (IBB)» zunehmend verbreitet. Mit den leistungsorientierten Finanzierungssystemen wird eine Marktentwicklung angestrebt. Die theoretische Basis hierfür liefert New Public Management, das seit den 1990er-Jahren die Schweizer Verwaltungen im Gewährleistungsstaat als Reformmodell prägt. Durch stärkeren Wettbewerb sollen sich Leistungsqualität, Preis-Leistungs-Verhältnis und die Selbstbestimmungsmöglichkeiten der Menschen mit Behinderung verbessern. Die Institutionen sind gefordert, ihre Betriebe nach betriebswirtschaftlichen Kriterien zu führen. Diese Ökonomisierung des Sozialwesens stösst aber auch auf Kritik. Die Befürchtungen sind, dass die Qualität der Kostensenkung und das Gemeinwohl dem Profit zum Opfer fällt. Die empirische Basis in Zusammenhang mit den effektiven Auswirkungen von kantonalen Leistungspauschalen im stationären Behindertenwesen ist dünn. Um erhärtete Aussagen zu Ursachen-Wirkungs-Beziehungen machen zu können, müssen zunächst umfangreichere theoretische Grundlagen geschaffen werden. Hier hakt diese Forschungsarbeit ein und untersucht mit einer explorativen Analyse die folgende Fragestellung: Welche Anreize setzen kantonale Leistungspauschalen für stationäre Institutionen für Menschen mit Behinderung?
URI:	https://digitalcollection.zhaw.ch/handle/11475/26540
License (according to publishing contract):	CC BY-NC-ND 4.0: Attribution - Non commercial - No derivatives 4.0 International
Departement:	School of Management and Law
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Beerli, R. (2022). Anreize für stationäre Institutionen für Menschen mit Behinderung durch kantonale Leistungspauschalen : eine explorative Analyse [Master’s thesis, ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften]. https://doi.org/10.21256/zhaw-26540

Beerli, R. (2022) Anreize für stationäre Institutionen für Menschen mit Behinderung durch kantonale Leistungspauschalen : eine explorative Analyse. Master’s thesis. ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. Available at: https://doi.org/10.21256/zhaw-26540.

R. Beerli, “Anreize für stationäre Institutionen für Menschen mit Behinderung durch kantonale Leistungspauschalen : eine explorative Analyse,” Master’s thesis, ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften, Winterthur, 2022. doi: 10.21256/zhaw-26540.

BEERLI, Ramon, 2022. Anreize für stationäre Institutionen für Menschen mit Behinderung durch kantonale Leistungspauschalen : eine explorative Analyse. Master’s thesis. Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften

Beerli, Ramon. 2022. “Anreize für stationäre Institutionen für Menschen mit Behinderung durch kantonale Leistungspauschalen : eine explorative Analyse.” Master’s thesis, Winterthur: ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften. https://doi.org/10.21256/zhaw-26540.

Beerli, Ramon. Anreize für stationäre Institutionen für Menschen mit Behinderung durch kantonale Leistungspauschalen : eine explorative Analyse. ZHAW Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften, 2022, https://doi.org/10.21256/zhaw-26540.