Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes

Meyer, Christian; Seferovic, Goran

doi:10.3256/978-3-03929-020-8

Please use this identifier to cite or link to this item: https://doi.org/10.21256/zhaw-25461

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dc.contributor.author	Meyer, Christian	-
dc.contributor.author	Seferovic, Goran	-
dc.date.accessioned	2022-08-19T08:18:18Z	-
dc.date.available	2022-08-19T08:18:18Z	-
dc.date.issued	2022	-
dc.identifier.isbn	978-3-03929-020-8	de_CH
dc.identifier.uri	https://digitalcollection.zhaw.ch/handle/11475/25461	-
dc.description.abstract	Die Corona-Pandemie hat die Flugbranche ab dem Frühjahr 2020 über weite Strecken lahmgelegt und beeinträchtigt sie derzeit (in den ersten Monaten des Jahres 2022) weiterhin stark. Die wirtschaftlichen Auswirkungen zeigen sich exemplarisch an den Gebühreneinnahmen der Flughafen Zürich AG (FZAG), welche 2020 gegenüber dem Jahr 2019 um über 67 Prozent auf CHF 190.5 Mio. einbrachen. Dass sich die Gebührenerträge nicht proportional zum Passagierrückgang (–74 %) vermindert haben, liegt daran, dass nicht alle Gebühren vom Passagiervolumen abhängig sind. So bestimmen sich beispielsweise die Landegebühren nach der Anzahl Flugbewegungen. Die Gesamterträge aus dem Fluggeschäft sanken ebenfalls um knapp 67 Prozent auf CHF 221.7 Mio. Die Krise hat sowohl den Lokalverkehr als auch den Umsteigeverkehr hart getroffen, wobei der Umsteigeverkehr im Jahr 2020 deutlich stärker abgefallen ist als der Lokalverkehr. Die Erträge aus dem Nicht-Fluggeschäft sanken ebenfalls. Sie fielen im gleichen Zeitraum um 27 Prozent tiefer aus und beliefen sich somit noch auf CHF 403.4 Mio. Während sich dabei Parkingerträge und Erträge aus dem internationalen Geschäft reduzierten, konnten die Einnahmen aus der Liegenschaftsbewirtschaftung hingegen gegenüber 2019 ein Plus verzeichnen. Noch lässt sich der durch die Pandemie eingeleitete Strukturwandel kaum absehen. Die International Air Transport Association (IATA) schätzt, dass die Passagierzahlen möglicherweise erst im Jahr 2024 oder 2025 wieder das Niveau von vor der Pandemie erreichen könnten. Bei den Flughafengebühren wurden diese Unwägbarkeiten berücksichtigt, indem vom 1. April 2021 bis zum 31. Dezember 2021 die Tarife der Landegebühr, der Flugzeugabstellgebühr und der passagierbezogenen Gebühren sowie die frachtbezogene bzw. postbezogene Gebühr jeweils um 10 Prozent reduziert wurden. Dies, um den Fluggesellschaften das Wiederhochfahren des Betriebs zu erleichtern. Nicht betroffen von der temporären Senkung waren die Lärm- und Emissionsgebühren. Flughafengebühren sind ein zentrales Finanzierungsinstrument des Flughafenbetriebs. Der vorliegende Beitrag nimmt die wirtschaftlichen Entwicklungen im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie zum Anlass, die verschiedenen Gebühren darzulegen und deren Bedeutung bei der Finanzierung des Flugbetriebs genauer zu beleuchten. Im Folgenden werden die Flughafengebühr als Instrument der Lärmbekämpfung eingeordnet und der Gestaltungsspielraum aus rechtlicher Sicht ausgelotet. Die Lärmbelastung ist angesichts des pandemiebedingten Rückgangs der Passagierzahlen und der Flugbewegungen vorerst zwar vermindert, am Spannungsfeld von Sicherheit, Lärmbelastung und wirtschaftlicher Entwicklung des Flughafens Zürich hat sich aber auch durch die Pandemie nichts Grundsätzliches geändert.	de_CH
dc.language.iso	de	de_CH
dc.publisher	Dike	de_CH
dc.relation.ispartof	Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz	de_CH
dc.rights	http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/	de_CH
dc.subject	Flughafen	de_CH
dc.subject	Lärm	de_CH
dc.subject	Finanzierung	de_CH
dc.subject	Recht	de_CH
dc.subject	Gebühr	de_CH
dc.subject	Zürich	de_CH
dc.subject	Schweiz	de_CH
dc.subject.ddc	343: Öffentliches Recht (CH), Sachen-, Finanz-, Steuer- und Wirtschaftsrecht	de_CH
dc.subject.ddc	380: Verkehr	de_CH
dc.title	Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes	de_CH
dc.type	Konferenz: Paper	de_CH
dcterms.type	Text	de_CH
zhaw.departement	School of Management and Law	de_CH
zhaw.organisationalunit	Institut für Regulierung und Wettbewerb (IRW)	de_CH
zhaw.publisher.place	Zürich	de_CH
dc.identifier.doi	10.3256/978-3-03929-020-8	de_CH
dc.identifier.doi	10.21256/zhaw-25461	-
zhaw.conference.details	8. Winterthurer Tagung zum öffentlichen Wirtschaftsrecht, Zürich, Schweiz, 6. September 2021	de_CH
zhaw.funding.eu	No	de_CH
zhaw.originated.zhaw	Yes	de_CH
zhaw.pages.end	30	de_CH
zhaw.pages.start	3	de_CH
zhaw.parentwork.editor	Abegg, Andreas	-
zhaw.publication.status	publishedVersion	de_CH
zhaw.publication.review	Editorial review	de_CH
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Appears in collections:	Publikationen School of Management and Law

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Meyer, C., & Seferovic, G. (2022). Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes [Conference paper]. In A. Abegg (ed.), Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz (pp. 3–30). Dike. https://doi.org/10.3256/978-3-03929-020-8

Meyer, C. and Seferovic, G. (2022) ‘Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes’, in A. Abegg (ed.) Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz. Zürich: Dike, pp. 3–30. Available at: https://doi.org/10.3256/978-3-03929-020-8.

C. Meyer and G. Seferovic, “Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes,” in Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz, 2022, pp. 3–30. doi: 10.3256/978-3-03929-020-8.

MEYER, Christian und Goran SEFEROVIC, 2022. Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes. In: Andreas ABEGG (Hrsg.), Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz. Conference paper. Zürich: Dike. 2022. S. 3–30. ISBN 978-3-03929-020-8

Meyer, Christian, and Goran Seferovic. 2022. “Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes.” Conference paper. In Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz, edited by Andreas Abegg, 3–30. Zürich: Dike. https://doi.org/10.3256/978-3-03929-020-8.

Meyer, Christian, and Goran Seferovic. “Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes.” Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz, edited by Andreas Abegg, Dike, 2022, pp. 3–30, https://doi.org/10.3256/978-3-03929-020-8.