Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes

Meyer, Christian; Seferovic, Goran

doi:10.3256/978-3-03929-020-8

Please use this identifier to cite or link to this item: https://doi.org/10.21256/zhaw-25461

Publication type:	Conference paper
Type of review:	Editorial review
Title:	Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes
Authors:	Meyer, Christian Seferovic, Goran
et. al:	No
DOI:	10.3256/978-3-03929-020-8 10.21256/zhaw-25461
Published in:	Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz
Editors of the parent work:	Abegg, Andreas
Page(s):	3
Pages to:	30
Conference details:	8. Winterthurer Tagung zum öffentlichen Wirtschaftsrecht, Zürich, Schweiz, 6. September 2021
Issue Date:	2022
Publisher / Ed. Institution:	Dike
Publisher / Ed. Institution:	Zürich
ISBN:	978-3-03929-020-8
Language:	German
Subjects:	Flughafen; Lärm; Finanzierung; Recht; Gebühr; Zürich; Schweiz
Subject (DDC):	343: Property, finance, tax and commercial law (CH) 380: Transportation
Abstract:	Die Corona-Pandemie hat die Flugbranche ab dem Frühjahr 2020 über weite Strecken lahmgelegt und beeinträchtigt sie derzeit (in den ersten Monaten des Jahres 2022) weiterhin stark. Die wirtschaftlichen Auswirkungen zeigen sich exemplarisch an den Gebühreneinnahmen der Flughafen Zürich AG (FZAG), welche 2020 gegenüber dem Jahr 2019 um über 67 Prozent auf CHF 190.5 Mio. einbrachen. Dass sich die Gebührenerträge nicht proportional zum Passagierrückgang (–74 %) vermindert haben, liegt daran, dass nicht alle Gebühren vom Passagiervolumen abhängig sind. So bestimmen sich beispielsweise die Landegebühren nach der Anzahl Flugbewegungen. Die Gesamterträge aus dem Fluggeschäft sanken ebenfalls um knapp 67 Prozent auf CHF 221.7 Mio. Die Krise hat sowohl den Lokalverkehr als auch den Umsteigeverkehr hart getroffen, wobei der Umsteigeverkehr im Jahr 2020 deutlich stärker abgefallen ist als der Lokalverkehr. Die Erträge aus dem Nicht-Fluggeschäft sanken ebenfalls. Sie fielen im gleichen Zeitraum um 27 Prozent tiefer aus und beliefen sich somit noch auf CHF 403.4 Mio. Während sich dabei Parkingerträge und Erträge aus dem internationalen Geschäft reduzierten, konnten die Einnahmen aus der Liegenschaftsbewirtschaftung hingegen gegenüber 2019 ein Plus verzeichnen. Noch lässt sich der durch die Pandemie eingeleitete Strukturwandel kaum absehen. Die International Air Transport Association (IATA) schätzt, dass die Passagierzahlen möglicherweise erst im Jahr 2024 oder 2025 wieder das Niveau von vor der Pandemie erreichen könnten. Bei den Flughafengebühren wurden diese Unwägbarkeiten berücksichtigt, indem vom 1. April 2021 bis zum 31. Dezember 2021 die Tarife der Landegebühr, der Flugzeugabstellgebühr und der passagierbezogenen Gebühren sowie die frachtbezogene bzw. postbezogene Gebühr jeweils um 10 Prozent reduziert wurden. Dies, um den Fluggesellschaften das Wiederhochfahren des Betriebs zu erleichtern. Nicht betroffen von der temporären Senkung waren die Lärm- und Emissionsgebühren. Flughafengebühren sind ein zentrales Finanzierungsinstrument des Flughafenbetriebs. Der vorliegende Beitrag nimmt die wirtschaftlichen Entwicklungen im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie zum Anlass, die verschiedenen Gebühren darzulegen und deren Bedeutung bei der Finanzierung des Flugbetriebs genauer zu beleuchten. Im Folgenden werden die Flughafengebühr als Instrument der Lärmbekämpfung eingeordnet und der Gestaltungsspielraum aus rechtlicher Sicht ausgelotet. Die Lärmbelastung ist angesichts des pandemiebedingten Rückgangs der Passagierzahlen und der Flugbewegungen vorerst zwar vermindert, am Spannungsfeld von Sicherheit, Lärmbelastung und wirtschaftlicher Entwicklung des Flughafens Zürich hat sich aber auch durch die Pandemie nichts Grundsätzliches geändert.
URI:	https://digitalcollection.zhaw.ch/handle/11475/25461
Fulltext version:	Published version
License (according to publishing contract):	CC BY-NC-ND 4.0: Attribution - Non commercial - No derivatives 4.0 International
Departement:	School of Management and Law
Organisational Unit:	Institute of Regulation and Competition (IRW)
Appears in collections:	Publikationen School of Management and Law

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Meyer, C., & Seferovic, G. (2022). Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes [Conference paper]. In A. Abegg (ed.), Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz (pp. 3–30). Dike. https://doi.org/10.3256/978-3-03929-020-8

Meyer, C. and Seferovic, G. (2022) ‘Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes’, in A. Abegg (ed.) Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz. Zürich: Dike, pp. 3–30. Available at: https://doi.org/10.3256/978-3-03929-020-8.

C. Meyer and G. Seferovic, “Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes,” in Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz, 2022, pp. 3–30. doi: 10.3256/978-3-03929-020-8.

MEYER, Christian und Goran SEFEROVIC, 2022. Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes. In: Andreas ABEGG (Hrsg.), Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz. Conference paper. Zürich: Dike. 2022. S. 3–30. ISBN 978-3-03929-020-8

Meyer, Christian, and Goran Seferovic. 2022. “Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes.” Conference paper. In Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz, edited by Andreas Abegg, 3–30. Zürich: Dike. https://doi.org/10.3256/978-3-03929-020-8.

Meyer, Christian, and Goran Seferovic. “Rechtlicher Kontext der Gebühren am Flughafen Zürich unter besonderer Berücksichtigung des Lärmschutzes.” Der rechtliche Rahmen des Flughafens Zürich : Flughafengebühren zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Umweltschutz, edited by Andreas Abegg, Dike, 2022, pp. 3–30, https://doi.org/10.3256/978-3-03929-020-8.